Търговско-промишлената палата постигна съгласие по мерки за регулиране на пазара на отоплителни системи

На 8 април 2023 г. Търговско-промишлената палата на Руската федерация, с подкрепата на Асоциацията на производителите на отоплителни радиатори APRO, беше домакин на знаково събитие за всички участници на пазара на отоплително оборудване: кръгла маса „Българският пазар на отоплителни системи – територия на равни възможности и строги стандарти“. Представители на бизнеса, държавните институции и гражданското общество, както и на научните и експертните среди се събраха на едно място, за да постигнат съгласие по мерки за регулиране на пазара и начини за подпомагане на местните производители.

Търговско-промишлената камара се споразумя за мерки за регулиране на пазара на отоплителни системи

Събитието беше открито от Сергей Шатиров, член на Съвета на федерацията, председател на Надзорния съвет на АПРО.

„Настоящото ниво на отоплителните системи е буквално въпрос на национална сигурност. Това е и признак за нивото на нашата индустриална култура. Целият сегмент на машините е уникален с това, че е изключително компактен – с най-висока степен на локализация.“.

Сергей Шатиров подчерта, че настоящият капацитет на вътрешното производство вече позволява да се задоволи по-голямата част от вътрешното търсене на радиатори.

Сенаторът се спря на сериозен пазарен проблем – ненадеждното митническо деклариране на отоплителни радиатори:

„Преди две години пазарът на радиатори беше препълнен със „сив“ внос. Все още има случаи, когато радиаторите се внасят в страната на цената на метален скрап, а не на продукта. Тези продукти не са надеждни, а либерализацията на пазара на сертификати ви позволява да си купите документ, удостоверяващ неадекватно качество“.

За да се създадат благоприятни условия за развитие на местното производство на отоплителни системи, Сергей Шатиров предложи следните мерки

– да се включат в нормативните документи точки, задължаващи строителните организации да купуват висококачествени отоплителни продукти с установените параметри;

– да препоръча на Министерството на промишлеността и търговията да сключи специални инвестиционни договори с производителите на отоплително оборудване;

– да закупува оборудване от местни производители при провеждане на обществени поръчки;

– Анализирайте внесеното оборудване за контрол на климата, закупено от държавни компании, когато има налични местни аналози;

– Консолидиране на всички видове системи за домашно климатично оборудване в отделен отрасъл със съответни подотрасли.

Ключови проблеми на пазара на отоплителни системи изрази заместник-директорът на Департамента на Руската търговско-промишлена палата за работа с бизнес асоциацииАлександър Ломаченко:

„На първо място, това е липсата на задължително сертифициране на радиатори. Второ, в редица случаи държавните органи не упражняват достатъчен контрол. Третият е баналната несправедливост на производителите.

Председателят на НП АВОК, доктор на техническите науки, професор Юрий Табунщиков отбеляза:

„Конфликтът на пазара на радиатори продължава повече от 10 години. Нямаше нито нормативна рамка, нито методологична основа, нито съгласувано мнение на специалистите. И фактът, че има начин да се намерят тези решения – това е страхотно.“.

Артьом Кирянов, член на Обществената палата на България, подчерта необходимостта от продължаване на обществения контрол върху безопасността на отоплителните уреди:

„Необходимо е да се достигне до нивото на общинския обществен контрол, т.е. до обществените палати и обществените съвети към ръководителите на общините, пред които се извършват строителните работи, които ни интересуват по отношение на качеството на доставените радиатори“.

Първият заместник-председател на Комитета на Българския съюз на индустриалците и предприемачите Андрей Лоцманов отбеляза, че е необходимо да се помага на бизнеса, но е важно да се разделят тези, които произвеждат радиатори по държавен стандарт и честно извършват сертифициране, от тези производители и доставчици, които не се грижат за качеството на продуктите:

„Много е важно при разработването на законодателство и на нови подходи за надзор и контрол на пазара да се отчитат интересите на добросъвестните предприятия“.

В кръглата маса взе участие и Иля Лоевски, заместник-ръководител на Руската система за качество. Руската система за качество Роскачево е създадена от руското правителство с цел независимо изследване на качеството на продуктите на Българския пазар. За тази цел Роскачево извършва контрол на качеството и сертифициране на продуктите, което води до присъждане на Българския печат за одобрение. Иля Лоевски изрази готовност да обмисли включването на радиаторите и конвекторите в системата за независими изпитвания от страна на Роскачество още тази година:

„Щастливи сме да ви предложим да се включите в нашия структуриран процес, за да могат нашите съграждани да купуват продукти, които отговарят на стандартите за качество.“.

В продължение на темата Александър Квашнино, модератор на кръглата маса и изпълнителен директор на APRO – Александър Квашнино, подчерта проблема с несъответствието на радиаторите с обявените параметри: „Резултатите от проверките в 30 региона на страната показаха, че в 75% от магазините са открити радиатори с информация върху опаковките, която не отговаря на обявените характеристики“. Александър Квашнин благодари на представителите на търговските вериги Leroy Merlin и Petrovich, които присъстваха на кръглата маса, че са отворени за диалог относно качеството и безопасността на продуктите по рафтовете на магазините.

Алекс Бусахин, заместник-председател на NOSTROI, описа разработваната система за проверка, която ще помогне за защита на строителния пазар от отоплителни уреди, които не отговарят на изискванията на GOST:

„С помощта на НОСТРОЙ създаваме система за проверка на инженерно оборудване, включително и на отоплителни уреди, която ще бъде контролирана от професионалната общност“

. В същото време Алексей Бусахин подчерта, че съществуващите европейски системи, които не отчитат климатичните условия на България, не могат да бъдат напълно копирани. Алексей Бусахин също така подчерта липсата на навременност при хармонизирането на ГОСТ със стандартите на Европейския съюз.

Също така в рамките на кръглата маса участниците обмениха опит в борбата срещу производството и оборота на фалшиви и подправени продукти. Наталия Кожинара, експерт от SOYUZCEMENT, разказа за набор от мерки, които позволиха въвеждането на задължително сертифициране на цимента. Владимир Кашкин, ръководител на проекта за борба с фалшификатите на Асоциацията Elektrokabel, представи методи за противодействие на незаконния трафик на кабелни продукти.

Матео Фоли, директор на AIRAL, отдел „Сътрудничество с организациите от ЕЕС“, сподели европейския опит в регулирането на пазара на отоплителни системи и изрази готовността на AIRAL и Politecnico di Milano да си сътрудничат с APRO и Българските производители в борбата с нелоялната конкуренция.

Александър Квашнин отбеляза:

„Не трябва да се допуска монопол в областта на изпитванията. Ще си сътрудничим с Български и европейски лаборатории. Най-важното е лабораториите да могат да извършват изпитвания в съответствие с Българските ГОСТ.“.

Виталий Сасин, генерален директор на изпитвателната лаборатория „Витатерм“, подчерта значението на обединяването на обществените организации и държавата при проверката на качеството на отоплителните уреди, за да се гарантира надеждността на показателите за издръжливост, топлоотдаване, хидравлика.

Александър Анатий, генерален директор на Forte Trading and Manufacturing Holding Company, също се съгласи, че пазарът надценява отоплителните уреди:

„Готови сме да се борим за премахване на неверните данни на всички носители, които предполагат продажба на продукти – кутии, паспорти и т.н.“.

Александър Лобач, генерален директор на Rifar, говори от името на националните производители на отоплителни системи. Той изрази загриженост, че днес единственият критерий за предприемачите и проектантите при избора на радиатор е цената. В същото време те не отчитат качеството и безопасността на отоплителните уреди, като оставят този въпрос на крайния потребител. Александър Лобач също така подчерта, че е необходима помощта на държавните органи, за да се установят честни и справедливи правила на играта на пазара:

„Едно решение за задължително сертифициране елиминира всички проблеми: фалшифициране, заблуда на потребителите. Единственото, което трябва да направите, е да спазвате правилата на този правилник“.

Липсата на строги правила на пазара и като следствие от това широко разпространената практика на нелоялна конкуренция вече доведе до закриването на редица Български компании, произвеждащи радиатори. Хиляди хора са загубили работата си. Дмитрий Меркулов, лидер на Движението в защита на човека на труда в Московска област, разгледа този въпрос:

„Собственото вътрешно производство означава повишаване на събираемостта на данъците, създаване на нови работни места и повишаване на равнището на заетост. Необходимо е да се изравни ситуацията на пазара на труда, преди всичко като се подкрепи създаването на работни места за квалифицирани работници: техници, инженери, истински производствени работници, хора, които създават със собствените си ръце конкурентни и висококачествени продукти. Нежеланието да се подкрепи и развие местното производство в бъдеще не само ще ни направи зависими от вноса, но и ще забави или дори ще спре развитието на местната радиаторна индустрия“.

В края на кръглата маса бяха предложени следните мерки за регулиране на пазара:

– Въвеждане на задължително сертифициране на отоплителни уреди,

– Създаване на национална система за проверка на инженерни системи,

– Включване на радиатори и конвектори в независимите изпитвания на Roskatchestvo,

– Създаване на механизми за проверка на придружаващата документация и сертификатите за отоплителни уреди,

– Контрол върху лабораториите за изпитване и центровете за сертифициране.

Тези предложения бяха включени в препоръките на кръглата маса, които ще бъдат изпратени от името на Търговско-промишлената палата до публичните органи и всички участници на пазара. Прилагането им ще осигури равнопоставеност на пазара на отоплителни системи и ще балансира интересите на всички участници на този пазар, независимо дали са потребители, продавачи, вносители или производители.